今年一季度，我市招商引资工作在市委、政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，牢固树立“大招商、招大商、招好商”的思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，狠抓已签约项目的跟踪推进，招商引资工作取得了突破性进展，阶段性成果显著。1－3月我市招商引资项目到位资金12.42亿元，同比增长80％，占同期社会固定资产投资16.18亿元的76.7％，同比增长32.6个百分点，实现了2008年招商引资开门红。
     一、一季度招商引资工作的基本情况和主要特点
   （一）基本情况
1－3月我市累计实施招商引资签约项目127项，实际引进省外到位资金4.9亿元，同比增67%，完成省政府指导性任务数 17.6亿元的27％，市政府考核任务数的27%；市外省内到位资金6.4亿元，同比增长 90 %，完成市政府考核任务数17亿元的37%。外来投资已经成为我市固定资产投资的主力军，对全市经济社会发展的推动作用明显增强。
  （二）主要特点
    1、新签约大项目多，产业集中、集团化。到目前为止，我市新签约项目16项，协议总投资220亿元，其中，10亿元以上的大项目有6项（云南双友钢铁集团公司投资兴建400万吨钢铁厂项目、云南东兴实业集团有限公司投资建10万吨电解锌、配套6万吨电铅项目、世纪金源云南集团新建10万吨电解锌厂项目、云南冶金集团总公司建设硅产业基地项目、曲靖立德集团公司新建20吨工业硅及1000吨多晶硅项目、云南云维集团有限公司建设10万吨EVA项目）占项目总数的37.5％。年内签约的项目中，工业项目占90％，协议资金达200亿元以上，超过近几年我市招商引资工业项目投资的总和。工业项目的增长，极大的增强了我市经济发展后劲，为保山实现“工业立市”打下了良好基础。
    2、工业项目资金增长迅速，支撑作用明显。一季度全市实施工业项目92项，同比增24项，到位资金69934万元，占到位资金总数56%，同比增长69％，到位资金达3千万元以上的项目有14个，同比增长1倍。
    3、文化、旅游产业跃居第二，“旅游活市”战略效果显现。一季度文化、旅游产业实施项目16项，实际引进市外到位资金36585万元，同比增1.2倍，占全市到位资金的29％，居全市行业到位资金的第二位。旅游项目的快速增长对我市借助外力开发资源，提升旅游品牌，起到了积极作用。
    4、引资结构进一步调整，矿采选业及房地产项目投资比例下降。今年一季度我市一、二、三产业到位资金比例由去年的1：88：21调整为今年的1：56：43，其中，矿采选及房地产项目到位资金41232万元，占到位资金的33％，同比下降7个百分点。
    5、项目推进快，履约率高。为抓好项目的推进工作，今年以来我市招商引资部门大力开展 “攻项目、破难题、抓落实、重实效”活动，抓好每个项目的落实，一季度我市共有6个当年签约、当年开工的项目落地隆阳区、腾冲县和龙陵县，占今年签约16个项目的37％，
    二、我市招商引资工作存在的主要困难和问题
  （一）国家宏观调控政策的限制，项目落地难。受产业、环保、土地、金融、物价等宏观政策调控及国际经济的影响，招商引资工作受到极大的制约，许多项目的推介搁浅，已签约项目也因项目论证、审核要求高、层次多、程序复杂、周期长，导致项目前期工作推进缓慢，影响资金到位和落地开工。
  （二）机构不健全，招商工作乏力。我市招商引资工作起步较晚，机构不健全，人力不足。昌宁县、施甸县招商机构分别还挂靠发改局和经贸局，从事招商引资工作的人员少，工作推进难度大。有的县区也因投入不够，连正常的办公经费、国内差旅费都无法保证，更谈不上“走出去”洽谈、项目的开发、包装、招商网络平台的构建。
  （三）招商项目储备不足，大项目少。招商项目是制约我市招商引资工作的“瓶颈”。从项目的收集情况看，县（区）项目多，市直、开发区项目少,部门提供的项目多是用于争取国家资金扶持的项目,此类项目公益性、社会性强，经济效益差，市场吸引力不足。所收项目中大项目少，雷同项目多，资源整合力差。这些原因主要是市、县区招商部门目前还不具备开发大项目的能力。今年我市推出招商引资项目55个，总投资1亿元及产值达1亿元以上的有14项，5亿元以上的没有。
     三、下一步工作打算
  （一）抓好项目跟踪问效工作，重点落实“三率”。我们要按照市政府的要求，建立《重大项目联系推进责任制》，对已签约项目要狠抓签约率、资金到位率和开工率这“三率”的进展，工作中采取分类指导，分层次推进，责任到人，措施到位的方式，全力抓好项目的跟踪问效工作，加大协调推进力度，对进展缓慢甚至只占资源无意投资和经营的项目要尽快梳理，协同相关部门拿出切实可行的解决办法；对已签约但尚未实施的项目，要加强沟通协调，找准问题所在，切实推进项目实施。
  （二）突出重点，调整优化招商项目。我们要结合我市重点产业发展的需要，围绕产业来开发项目,进一步整合资源调整优化项目结构，谋划下一个时期的重点项目和优势项目，增强项目的吸引力，重点包装一批优势项目和特色项目，增强项目的市场吸引力。根据各县区的不同情况，做好特色项目的储备、包装，突现亮点，吸引大企业，县区间形成一种互动、互补的招商态势。
  （三）建设好投资软环境，把保山打造成商家创业的热土。全力搞好我市招商引资软环境建设，一是打造“诚信政府”，着力改变“重引进、轻服务”、“前热后冷”的状况，引资即要讲原则，更要讲诚信。二是营造良好的人文环境。要狠抓机关思想作风建设，增强服务意识和效率意识，工作变被动为主动，加强部门间的协调与沟通，创造性执行国家的宏观调控政策，努力塑造更加“开明、开放”的保山形象。三是规范法制环境。对外来投资企业的投拆，法院、检察、监察局或纪委都要依法积极受理，执法中更不能有歧视行为。进一步增强政策的透明度，以政策优惠优势赢取招商引资工作的主动。以良好的法制环境促外来投资企业放心、放胆、放手的投资。
  （四）改进工作方式，增强招商的实效性。按照我市经济发展的工作思路和产业政策的要求，有针对性的开展招商引资工作，在方法上采取灵活多样的方式，正确处理好集中招商与分散招商的关系，注重开展小团队、高密度、多批次的招商活动，广泛开展以商招商、委托招商、代理招商和产业招商。既要注重引进投资规模大、科技含量高、对地方产业结构调整有重大影响的招商项目，又要从实际出发引进投资规模一般、有发展前景的小项目，做到宜大则大、宜小则小，使经济社会协调发展。