昆明市在全省招商引资工作中居于举足轻重的支撑地位。2007年引进省外到位资金占全省到位资金的23%，实际利用外资占全省的60%。今年1月28日，市委九届四次全体(扩大)会议作出了突出招商引资、加快发展开放型经济的新部署，提出了确保引进市外资金500亿元以上、实际利用外资6亿美元以上，在2007年基础上翻一番的新目标。半年以来，昆明市呈现出思想解放程度高、政务环境优化好、机制办法创新快、干部责任意识强、科学招商力度大、项目引进效果好的招商引资新特点。
    一、思想解放，对内对外开放提高到了一个新的水平
    年初以来，昆明再掀思想解放新热潮，着力转变不适应、不符合科学发展观和市场化取向改革的思想观念，从冲破旧的思想观念束缚中获得新的目标、新的路途和新的动力。市委市政府提出，要拆除一切阻碍经济社会发展的门槛，真正做到放开市场让民间去投资。放宽市场准入，除国家明令禁止的产业、行业外，只要能够通过市场配置资源的投资领域，一律对外来投资者开放;坚持老板不在大小，能来昆明就行，投资不分多少，钱花在昆明就行，受到了国内外投资者的争相呼应。他们以不争论、不评论、不议论、不指责、允许失误、宽容失败、敢担风险的精神，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，充分挖掘75个市级机关的干部潜能，坚持把肯学习、懂经济、善交往、事业心强的干部放在招商引资岗位，把公开招考的后备干部放到招商一线锻炼，联合组建了35个招商分局，派驻沿海发达地区地级市以上城市，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商。他们大力强化招商引资目标责任制，将年度引资任务落实到区县、园区和招商分局，在市委组织部成立“招商引资考核办公室”，实施引资项目资金到位、项目落地开工、项目竣工投产为主要内容的考核，考核实绩与奖惩兑现和干部管理工作挂钩。由于善于用新的理念、思路指导实践、破解难题和谋求突破，昆明开始呈现全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局。
    二、重点突出，招商引资工作成为昆明经济工作第一要事
    昆明市委九届四次全体会议提出，发展是第一要务，招商引资是第一要事。发展上，提出了大干2008，拼搏2009，攻坚2010，冲刺"十二五"，实现现代新昆明率先发展、跨越发展、科学发展、和谐发展的目标。发展动力靠什么?仇和同志认为:经验表明，一个国家、一个地区引进资金和技术等发展性资源的能力越强、数量越多，其经济发展速度就越快，发展水平就越高。为此，以市委九届四次全会为标志，在昆明各级领导干部中开始树立“招商引资是第一政绩”的理念，在市、县、乡和相关部门实施招商引资“一把手”工程，明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”，“第一责任”形成“第一政绩”，以“第一政绩”衡量“第一能力”。仅半年时间，开始呈现招商引资“昆明现象”。市县和相关部门主要领导付出主要精力，亲自邀商，亲自主持项目谈判，并协调项目落地。今年4—6月份，市委、市政府主要领导带队，利用42个工作日，先后五次到沿海城市举办招商项目推介会和“上门招商”。
    三、深化改革，投资软环境不断得到优化
    昆明市政府将今年确定为“重大基础设施推进年”，进一步加强投资硬环境建设，把实施“阳光政务工程”，和加强便民服务中心建设、提高办事效率作为软环境建设的切入点和着力点。深化行政审批制度改革，将全市原有的506项市级行政审批项目压缩为114项，并下放到园区。按照流程最短、效率最高、收费最低、标准最低的原则，深入开展行政审批服务事项“两集中” (即在具有行政审批服务职能的市级部门成立行政服务处室，把所有审批服务职能向该处室集中;行政服务处室向便民服务中心集中，整个建制进入中心运作)、“两到位” (即所有行政审批服务项目进便民服务中心到位，中心窗口成为行政部门实施行政审批的唯一窗口;审批权限进中心到位，对窗口首席代表充分授权)、“四个进”，(即行政审批事项进中心、部门值班领导进中心、公章进中心、所有手续进中心)、“三个一”(即一窗式受理、一站式办结、一条龙服务)和“两次终结制”(即相同的人在一个窗口办理审批手续，往返不得超过两次)的改革，强力推进投资便民服务中心的建设。在市纪委、监察局设立了“昆明市经济社会发展软环境建设办公室”，对实施“最严格的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度”的单位和个人，实施最严厉的问责制度。在打造昆明“报业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展软环境中，走出了关键的一步。
    四、加强领导，招商引资成为“一把手”第一责任
    今年1月，昆明市成立了“昆明市工业突破园区建设招商引资指挥部”，省委常委、昆明市委书记仇和同志任政委，市长张祖林同志任指挥长，负责统筹协调全市招商引资工作。各区县相应成立了主要领导负责的指挥部，强力推进招商引资工作。以项目招商和落地为重心，按照“属地管理和谁招商谁负责”的原则，全面实施招商引资项目分级负责推进制。市委、市政府把7、8、9三个月定为招商引资项目落地开工月，对利用外资200万美元以上、利用内资3000万元以上的项目，实行市级领导联系、市指挥部负责协调推进;建立市政府委办局领导招商引资项目联系推进机制，对利用外资在200万美元以下、内资3000万元以下的项目，由相关委办局抽调一名副处级领导干部联系推进，到项目单位进行全天候帮办服务。
    五、创新机制，园区成为招商引资的主阵地
昆明市全力实现招商引资新突破，新在突出了招商引资的质量，由“饥不择食”转向主动选择;新在由招商引资转向招商选资，决不引进环境污染和精神污染项目;新在创新利用外来投资方式，在基础设施建设中，大胆采用BT、BOT、TOT、BOO等方式;新在充分发挥园区的载体功能，把园区作为招商引资的主阵地，推动工业项目、招商引资项目向三个国家级开发区、六个省级开发区、六个市级特色工业聚集区集中，借鉴“股份制园区”的做法，鼓励各县(市)区，特别是主城四区将招商引资大项目放在高新区和经开区内，税收谁招谁有，经济考核指标列入引资县(市)区。目前，三个国家级开发区规划用地开始扩容，重点招商引资项目推进力度加大，主战场的作用开始强化，昆明高新区上半年引进到位内资63亿元人民币，实现到位外资9533万美元，提前半年超额完成市政府下达的全年招商引资任务。